第一六八章 决议（2/2）

而对穿越者来说，现在急需要稳定的收入来源，尽管己经确立了农村的税收制度，但农业税只有季节性的，要等到第二年的秋收才能收取农业税。而且天津本身就是一个外贸经济发达，商业繁荣的地区，因此既然要恢复天津的经济，那么收取海关税、商业税，自然也是顺理成章的事情。

另外，这个时候中国的海关全部都被外国人把持，当然，外国人管理中国海关，并非完全一无事外，一来外国有丰富的近现代海关的管理经验，这一点确实比清廷强得多；二来由于外国人在中国的地位超然，因此海关并没有受到清廷官场的腐朽陋习影响，办事效率远高于清廷的其他机构，因此外国人管理中国海关之后，每年可以给清廷带来3000万两白银左右的海关收入，大约占清廷财政收入的三分之一，成为清廷财政收入的重要一部份。

但外国人管理中国海关的后果同样严重，造成中国海关的税率制定不能自主，对国外的商品收税极低，平均关税只有5％，而且国外商品在交納了关税之后，进入中国内地流通，不用在交纳其他任何税务。这不仅大大降底了政府的财政收入，而且造成外国商品以价格优势大量冲斥中国的市场，而不利于保护民族工商业的发展。因此穿越者们也必须要重新制定海关和税收的税率。

当然，税率并不是定得越高越好，因为现在天津的经济，绝大部份都是由外国的商人、企业支撑，如果税率定得过高，容易引发外国资产大量从天津撤离，这对天津的经济可是相当大的打击，因此怎样的税率才算是合理，这个尺度要捏拿好，还需要认真的研究。

而临时执行委员会也要求财政部不仅要尽快组建这个部门的架构，而且还要尽快拿出执行方案来讨论。

最后一个决议是计划建立的属于穿越集团的实体产业。

现在的穿越集团还不能完全算是一个标准意义上的国家或政府组织，而更像是一个半官半商的结合体。就像目前穿越集团建立的唯一一个实体产业制衣厂，完全是采用的计划供应制度，而不是商业运行模式。也就是由穿越集团向制衣厂下达任务计划，并且拔给必要的资金，而制衣厂只负责组织生产，然后将产品按时的交给穿越集团，不用考虑收入、利润，而且除了购买原材料、工俱，发给员工工资、維持运行费用以外，不存在任何商品交易。

这种运行模式，连计划经济都算不上，因为只有计划，根本没有任何经济行为。当然，在穿越集团目前的情况，这种高度计划的运行体制还是可行的，一来是制衣厂本身就是为穿越集团服务的；二来是制衣厂现在的生产能力也只能供应穿越集团的需求，没有余力生产便多的产品做为商品流通。

不过从长远来说，目前穿越集团不仅有大量的各种物资需求，而且还需要更多的实体产业，仅有一个制衣厂是远远不够的，另外也不可能一直使用计划供应制度，至少也要使用计划经济体制，而最终还是要回归到以市场为主导的商业运营模式上来，

而各部门提议的实体产业也是五花八门，各种各样都有，而经过了五名常务委员综合各方面的意见之后，决定第一批建立的实体产业是印刷厂、玻璃厂、木工厂、水泥厂、砖瓦厂、制铁厂和船舶修理厂。而一些呼声较高的实体产业，如：冶金厂、钢铁厂、化工厂、造船厂等，则都被否决掉了。

天津地区缺乏足够的矿产资源，并不适合建立发展大型重工业项目，而印刷厂、玻璃厂、木工厂、水泥厂、砖瓦厂要么是生产民用产品，要么是基础建设的配套工厂，其实这些工厂现在天津都有，但一来是产量太小，还不够满足穿越集团的需求；二来是这些工厂生产的产品都是天津地区需要的物资，技术水平并不高、规模也可大可小，前期的投入也不高。可以先小规模投产，然后慢慢扩大，非常适合目前穿越集团的情况。

制铁厂是这些实业中技术含量较高的，不过制铁厂的主要职能是制造日用的铁制产品，如铁锅、铲孑、菜刀、剪子以及各种农俱用品等。对资源的要求要高一些，因为制造这些物品需要大量的铁。

而在前面的战斗中，穿越集团缴获了大量的武器，其中还有大量的废枪废炮，当然现在都成了废铁，加起来超过了1000吨。而就算是这些废铁再回炉另造，也不能再用来制造枪炮武器，但制造曰常的铁制日常用品，还是不错的。可以节约大量的资源。