第二百零二章 新政（四）--行政改组（1/2）

第四个有关政治，包括两个部分。一个是行政机构改革，一个是行政区划改革。

先说行政机构改革。

当初组建行政机构时，为了最大限度的发挥个人才能，杨崇带有很强的个人主观色彩，随意指派、随意任命。弄出了工业、教育、司法、海军、科技、空军六个部长和一个人民军大将军、一个内阁大臣。

这样的行政安排，先天就有不合理性。但当时大明人不多，地盘也小，很多问题，都没凸显出来。但随着大明的发展，这行政上的漏洞，也越来越明显。像权责脱节、职能不明、机构重叠等问题，越来越严重。造成各行政机关之间，沟通不便、协调不力、运行不畅。工作效率，大打折扣。

最后暴露出社会管理弱、行政执法弱、公共服务弱等行政弊病。这严重阻碍了政府发挥有效的行政职能、削弱了政府权威，给大明积极、良好的政府形象，造成负面影响。

为此，杨崇和内阁部长们，邀请了数位社会学、管理学等专业人才，结合当下社会环境，讨论行政机构的改革事宜。

这件事从年初就开始了，只是一直拖拖拉拉、断断续续。直到最近，内阁的部长们，都有少许空闲。这才坐到了一起，扎扎实实、认认真真的听专业人才的建议与分析。并就合理性，进行探讨。

于是酝酿了数月之久，终是推出了新的行政机构改革计划。

总统没变，还是杨崇。职权也没多大变动，只是解释得更详细了。内阁的人数有删减，只有六个人。职权也划分成六个部门。

首先是国防部：设部长一名，由刘卫国担任。负责陆海空三军，团级以下军官的升迁，包括团级。旅级以下军官的退役，包括旅级。并兼有招兵、训练、指挥作战等职能。但开战权和停战权归总统，部长也由总统任命，并听令于总统。算是稳固总统的地位，保障总统的权利。

下面又分设海军司令、陆军司令、空军司令。地位上，是平级。

目前海军司令是张啸，陆军司令由刘卫国兼任。空军的话，发展得太过缓慢，就暂时空缺。

这里面，不得不提张啸的退出。本来内阁也很纠结，该让谁来做这个部长。毕竟张啸和刘卫国，都表现得不错。但张啸却主动让张扬从南洋带消息回来，说自己只想带兵打仗，不想再回内阁开会。

所以趁这个改革的机会，主动请求撤销自己的部长之职！

其实张啸有这想法，也不奇怪。因为他当初还在明京市的时候，碰到内阁会议，要不迟到，要不直接不来。就算来了，也如坐针毡的，老是问什么时候能把会议开完。

杨崇为此，还说了他好几次。可惜没多大效果。

如今张啸这样提了，内阁也就随他的意愿，让其一心带领海军，为大明劈波斩浪，开疆扩土。不过造船厂的担子，却是甩不掉了。毕竟在船舶方面，没人比他精通。

而且内阁为了补偿他，还刻意将他的荣誉等级，提高到部长级。虽在公务上，他还是要听刘卫国的。但在公务之外，他和刘卫国是平起平坐。